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美国出生公民权不会黄,黄的可能只是赴美生子|菲律宾亚博体育 8专栏

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2019-09-25??来源:菲律宾亚博体育 8原创

8月28日,美国公民及移民服务局公布了新的移民备忘录更新,主要更新内容是针对“公民权”这一众人瞩目话题的相关认定做出了指导性变更。因此新闻一出在国内“美宝”圈内便是激出了千层浪。

究竟赴美生子的美宝公民权将何去何从?首先我们来看看这次移民备忘录的更新的具体情况。

美国移民局在官网明确指出,明确对美国的临时访问不构成美国居留,并解释在美国居住和实际存在的区别。“美国移民局不再将与美国政府雇员或美国服务人员的父母一起生活在国外的儿童视为“居住在美国”,以此来根据《移民法》第320条获得公民身份。” 此新政策将于10月29日生效。

大部分媒体囫囵吞枣地看完变更目录之后,甚至简单的抄了别处推文,就鲁莽表示这一变化仅仅针对美国驻外的军人和政府雇员,在境外出生的子女,并不能自动获得美国国籍,而是需要走一系列的程序,才能正式获得美国国籍。

但是如果仔细阅读完这次更新的移民备忘录,就不难发现,其实这次更新是内藏玄机的。正因为这次更新对于“在美国居住”这一条例做了微妙的修改,使得“赴美生子”的前景变得微妙起来。

在备忘录第4~5页描述了,“在美国出生的美宝”也需要证明在出生时母亲在美国的居留是长久的,而并非是“短暂”的。尽管最后没有提及是否会影响到“美宝”的公民身份,但是却有为之后“出生公民权”留一手的味道。

众所周知,凡在美国领土上落地出生的婴儿都自动成为美国公民。这源于美国1868年宪法第14条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”

但是,美国总统特朗普对此条修正案一直持反对态度,2016年竞选总统时和去年10月都曾提出要废除这个制度。近日,特朗普再次表示,他在认真严肃地考虑废除“出生公民权”。

特朗普在白宫外对记者说:“我们正在非常认真严肃地研究‘出生公民权’。你走过边境,在我们的土地上生了一个孩子——祝贺你,这个孩子是美国公民。”对于这样宽松的出生公民权,特朗普毫不留情地评论,“坦白说,这很荒谬。”

特朗普曾向媒体表示,他知道可以通过修改宪法修正案来终止出生公民权。但为了避免麻烦,他更愿意签署一项总统行政令以达到目的。

而总统令的确可以对宪法修正案的解释做出某些约束,比如,明确规定非法移民在美生的孩子无法获得美国国籍。不过,一旦特朗普签署了这个总统令,必然会在美国掀起一场关于移民问题的法律斗争。目前为止,高院是支持赴美生子的合法出生权的,因为美妈们都是是持合法签证来美的。

由此可见,想要从根本上取消“出生公民权”的难度是非常之大的,但是如果换一个角度,只有符合要求的孩子出生在美国才可以获得“出生公民权”,其他不符合规定的孩子将无法获得“公民身份”,这样变相实现了对于“出生公民权的”的限制,也不需要挑战宪法,实行难度大大降低。

副总统彭斯也表示:“我们都很珍惜宪法第十四修正案,但是美国最高法院从未裁定,第十四修正案是否适用于非法居住在美国的人(在美国领土所生的婴儿)。”据ABC电视台报道,早在去年六月,彭斯副总统曾经对移民喊过话:“如果您不想遵循合法途径过来(美国),您就甭来了。”

根据特朗普团队的理念,“出生公民权”是不会被取消的,但是他们强调第十四条修正案适用于合法移民和永久居民的孩子,而并不适用于非法移民和那些持短期签证的人。

如果按照特朗普政府的执政态度来看,在移民局备忘录中更新一段看似“漫不经心”实则别有用心的内容,从而达到事半功倍效果并非是空穴来风的假想。究竟会对赴美生子的美宝们产生多大的影响,或许我们只能让时间来验证了。想要成为美国公民,“赴美生子”这条让诸多中国人趋之若鹜的途径,在未来可能行不通了。

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